日本的注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育制度

    日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)于2003年7月重新修訂了有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的會(huì)則，并制定了相應(yīng)的規(guī)則和細(xì)則。本文將簡(jiǎn)要介紹日本注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育制度體系和制度的情況。

    后續(xù)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置

    為維持各會(huì)計(jì)年度（每年4月至次年3月）后續(xù)教育正常的運(yùn)營(yíng)，日本注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下設(shè)后續(xù)教育制度協(xié)議會(huì)，主要負(fù)責(zé)起草有關(guān)運(yùn)營(yíng)的大綱，制定各會(huì)計(jì)年度的后續(xù)教育的計(jì)劃，組織后續(xù)教育教材的編寫(xiě)選定、以及對(duì)有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢減免的認(rèn)定等工作。協(xié)議會(huì)會(huì)長(zhǎng)由日本注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)由專(zhuān)業(yè)委員組成的常務(wù)理事會(huì)。專(zhuān)業(yè)委員由會(huì)長(zhǎng)任命，任期為3年，不收取任何報(bào)酬。協(xié)議會(huì)討論的事項(xiàng)不公開(kāi)，各委員在職期間和離任后均有對(duì)會(huì)議內(nèi)容保密的義務(wù)。

    為使協(xié)會(huì)會(huì)員更好的理解后續(xù)教育制度，及時(shí)履行后續(xù)教育制度中規(guī)定的義務(wù)，正確及時(shí)把握各會(huì)員后續(xù)教育的培訓(xùn)完成情況，日本注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下設(shè)后續(xù)教育制度推進(jìn)中心。后續(xù)教育推進(jìn)中心主要負(fù)責(zé)為防止會(huì)員不及時(shí)履行后續(xù)教育制度規(guī)定的義務(wù)對(duì)部分會(huì)員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、規(guī)勸和對(duì)沒(méi)按時(shí)履行后續(xù)教育制度規(guī)定的義務(wù)的會(huì)員采取必要的措施。推進(jìn)中心的會(huì)長(zhǎng)由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，委員由地方協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、后續(xù)教育協(xié)議會(huì)委員、常務(wù)理事和會(huì)長(zhǎng)提名人選組成。委員任期為3年，對(duì)推進(jìn)中心的會(huì)議內(nèi)容同樣具有保密義務(wù)。

    各年度制定的后續(xù)教育計(jì)劃具體由日本注協(xié)事業(yè)部培訓(xùn)一課實(shí)施完成。此外協(xié)會(huì)每月還組織編寫(xiě)后續(xù)教育內(nèi)部報(bào)刊，免費(fèi)郵寄給各位會(huì)員。

    后續(xù)教育完成方式

    日本后續(xù)教育制度規(guī)定，個(gè)人會(huì)員及準(zhǔn)會(huì)員有每年必須完成40個(gè)時(shí)間單位以上的后續(xù)教育的義務(wù)。方式分為集中培訓(xùn)、自學(xué)、編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍和在培訓(xùn)班授課四種方式。

    集中培訓(xùn)包括協(xié)會(huì)主辦的培訓(xùn)班或研討會(huì)、地方協(xié)會(huì)主辦的培訓(xùn)班或研討會(huì)、事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、會(huì)員自發(fā)舉辦的集中培訓(xùn)。協(xié)會(huì)主辦的培訓(xùn)班或研討會(huì)通常會(huì)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度伊始，在后續(xù)教育內(nèi)部報(bào)刊上公告年度集中培訓(xùn)計(jì)劃，并在培訓(xùn)班開(kāi)始一個(gè)月前，將培訓(xùn)班具體內(nèi)容及安排，以各種形式通知各會(huì)員。地方培訓(xùn)班或研討會(huì)結(jié)束后，要向后續(xù)教育制度協(xié)議會(huì)提交報(bào)告。事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)或自發(fā)的集中培訓(xùn)通常要向協(xié)會(huì)申請(qǐng)報(bào)批，得到許可之后可實(shí)施集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，要向協(xié)議會(huì)提交報(bào)告。后續(xù)教育制度協(xié)議會(huì)通常會(huì)在授課師資和課程上給予一定的協(xié)助。

    自學(xué)包括對(duì)指定文章的學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)書(shū)籍方面的學(xué)習(xí)和參加學(xué)術(shù)活動(dòng)�！度毡咀�冊(cè)會(huì)計(jì)師新干線(xiàn)》是協(xié)會(huì)發(fā)行的行業(yè)雜志，各會(huì)員可以通過(guò)閱讀后續(xù)教育制度協(xié)議會(huì)在《日本注冊(cè)會(huì)計(jì)師新干線(xiàn)》或后續(xù)教育制度內(nèi)部報(bào)刊上的指定文章來(lái)完成后續(xù)教育。以自學(xué)方式選修的注冊(cè)會(huì)計(jì)師均需以傳真或電子郵件方式提交學(xué)習(xí)心得。

    編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍指通常能被購(gòu)買(mǎi)的與注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)相關(guān)的書(shū)籍或論文，也包括為出席各種學(xué)術(shù)研討會(huì)撰寫(xiě)的報(bào)告等。

    培訓(xùn)班授課通常指接受協(xié)會(huì)、事務(wù)所和自發(fā)培訓(xùn)班的委托，為其培訓(xùn)班進(jìn)行授課。

    后續(xù)教育單位的認(rèn)定管理

    集中培訓(xùn)按時(shí)間計(jì)算，每一小時(shí)為一單位，超過(guò)半小時(shí)不滿(mǎn)一小時(shí)算半個(gè)單位，而不滿(mǎn)半小時(shí)不算單位。

    對(duì)自學(xué)的指定文章，指定文章后會(huì)附有認(rèn)可單位數(shù)。對(duì)每本專(zhuān)業(yè)書(shū)籍的認(rèn)定，最多不能超過(guò)5個(gè)單位。每參加一次學(xué)術(shù)活動(dòng)，算一個(gè)單位，每會(huì)計(jì)年度以此方式接受的后續(xù)教育，最多不能超過(guò)10個(gè)單位。

    撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍或論文，以6000字為一單位進(jìn)行認(rèn)定，一本書(shū)或一篇論文最多認(rèn)可單位為10個(gè)。為出席學(xué)術(shù)研討會(huì)撰寫(xiě)一篇報(bào)告為5個(gè)單位，以此方式接受的后續(xù)教育，每年不超過(guò)10個(gè)單位。

    為培訓(xùn)班授課，初次按每授課一小時(shí)按2個(gè)單位計(jì)算，同一題目進(jìn)行第二次授課起，按每授課一小時(shí)為一單位計(jì)算。

    新頒布的后續(xù)教育培訓(xùn)制度對(duì)單位的認(rèn)定方式，由原來(lái)的指定時(shí)間集中申報(bào)制度改為隨時(shí)自主申報(bào)制度進(jìn)行認(rèn)定管理。申報(bào)方式有三種：傳真或郵寄、電子郵件和IC卡申報(bào)。協(xié)會(huì)為每位會(huì)員制作一張IC卡。當(dāng)會(huì)員參加協(xié)會(huì)認(rèn)可的集中培訓(xùn)時(shí)，可以直接刷卡，協(xié)會(huì)主機(jī)會(huì)自動(dòng)記錄培訓(xùn)單位。采用其他形式的后續(xù)教育可以以傳真、郵寄或進(jìn)入日本注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主頁(yè)界面進(jìn)行登錄的形式進(jìn)行申報(bào)。每位會(huì)員的后續(xù)教育的完成情況會(huì)隨時(shí)生成動(dòng)態(tài)結(jié)果，會(huì)員可以隨時(shí)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行查詢(xún)。

    每年9月末和12月末，后續(xù)教育推進(jìn)中心對(duì)沒(méi)完成后續(xù)教育50%培訓(xùn)單位的會(huì)員進(jìn)行提醒，并于10月末和1月末發(fā)出書(shū)面通知。

    集中培訓(xùn)的課程和師資

    每個(gè)會(huì)計(jì)年度初由后續(xù)教育制度協(xié)議會(huì)制定全年后續(xù)集中培訓(xùn)的計(jì)劃。各地方協(xié)會(huì)等也將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)于協(xié)議會(huì)。培訓(xùn)課程大致分為職業(yè)道德、制度、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、咨詢(xún)、非盈利企業(yè)、不同行業(yè)等十類(lèi)講座。

    課程開(kāi)發(fā)以事務(wù)所第一需要為前提，強(qiáng)調(diào)目的性、計(jì)劃性和可操作性。教材編寫(xiě)人員按課程設(shè)計(jì)者的要求編寫(xiě)學(xué)員用資料和教師用資料。

    集中培訓(xùn)較注重實(shí)務(wù)，因此課程開(kāi)發(fā)的參與人員和課程講授的教師多為本行業(yè)的資深實(shí)務(wù)人士。授課教師在授課前，通常會(huì)與課程開(kāi)發(fā)人員和教材編寫(xiě)人員一同備課，而且要進(jìn)行事先的培訓(xùn)。

    小結(jié)

    新頒布的后續(xù)教育制度最大的特點(diǎn)，是將后續(xù)教育作為會(huì)員的義務(wù)規(guī)定下來(lái)，強(qiáng)調(diào)后續(xù)教育的強(qiáng)制性。據(jù)日本注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)當(dāng)年的調(diào)查報(bào)告顯示，強(qiáng)制后續(xù)教育制度實(shí)施后，完成規(guī)定單位后續(xù)教育的比例由實(shí)施前的70%上升至93.8%，對(duì)于會(huì)計(jì)師整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高有很大的貢獻(xiàn)。

    日本現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師14000名左右，其中有近一半左右就職于國(guó)際“四大”。而“四大”的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育據(jù)日本注協(xié)調(diào)查，有99.4%是通過(guò)所內(nèi)培訓(xùn)完成的。一般來(lái)看，日本會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)員工的教育非常重視。他們首先強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)，所內(nèi)集中培訓(xùn)只是自主學(xué)習(xí)的補(bǔ)充。由此，我們看到，日本注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的集中培訓(xùn)更多地服務(wù)于中小型的、本土的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。這也是為扶植和壯大日本本土?xí)��?jì)師事務(wù)所，日本政府賦予注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的職責(zé)與權(quán)限。